住建部副部长黄艳今日在谈及老旧小区改造时表示，改造的具体规定各地要因地制宜制定，首先要保基本的配套设施。今年将指导各地开展垃圾分类，把垃圾分类设施的配套作为保基本的内容。
7月1日上午，国务院政策例行吹风会举行，住房和城乡建设部副部长黄艳介绍城镇老旧小区改造工作情况，并答记者问。

  黄艳首先介绍了基本情况:2017年底，住房和城乡建设部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点，截至2018年12月，试点城市共改造老旧小区106个，惠及5.9万户居民，形成了一批可复制可推广的经验。试点城市的实践证明，城镇老旧小区改造花钱不多，惠及面广，不仅帮助居民改善了基本居住条件，切实增强了人民群众的幸福感、获得感、安全感，也是扩大投资激发内需的重要举措。

  有记者提问称:全国不同地区的经济发展阶段和经济水平，包括住房条件都不大一样，不同小区的情况以及居民诉求都不大一样。对于住建部来说，怎么指导地方把握好老旧小区改造的内容?

  对此，黄艳回应，通过试点和调研来看，确实发达地区、欠发达地区，东部地区、中部地区、西部地区、东北地区城镇老旧小区改造的条件和群众诉求都不一样。对这件工作，中央层面要做好政策的顶层设计，以及确定改造范围的原则，具体规定各地要因地制宜制定。对改造内容，目前初步分成三类，通过接下来的广泛调研，我们还会对这个改造内容进一步明确。

  第一，保基本的配套设施。比如老旧小区里和居民生活直接关系的水、电、气、路等市政基础设施的维修完善等。今年我们还指导各地开展垃圾分类，我们也把垃圾分类设施的配套作为保基本的内容。北方地区可能还要对供暖设施进行修缮。此外，把装电梯也放在保基本里面，但是不强制，居民如果都同意，可以支持加装。这些是老旧小区改造的基本内容。

  第二，提升类的基础设施。随着生活水平的提高，居民的诉求也会再高一点，在保基本的基础上，回应群众关切，鼓励在改造中建设一些提升类的基础设施。包括公共活动场地，有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等，这些是在保基本以后进一步提升的内容。

  第三，完善公共服务类的内容。在这两前者的基础上，现在有一个概念叫建设“完整社区”，就需要改善居住条件，完善基本公共服务和基本公共环境，这里最关键的就是完善公共服务，包括完善社区的养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便民、便利店等设施，这些设施后面都带着公共服务，有些是非公益化或半公益化、市场化的。

  黄艳称，这是一个大概分类。从保基本开始，根据需要逐步提升和完善。依据这个原则，来指导地方根据老百姓的需求，因地制宜、因项目而异来确定改造内容。

  黄艳指出，考虑到地区差异比较大，各省包括区市可以在此基础上根据实际情况，根据自己所在的城市需求来制定城市或者社区需要改造的内容清单。具体改造内容要因地制宜，听取老百姓的需求，从改善最基本设施条件，到打造完整社区。所以需要调动居民、社区、地方政府、社会各界来完成这项工作。