上世纪50年代，周恩来总理亲自主导以秦岭、淮河为界，划定北方为集中供暖区，南方不集中供暖，此即为南北供暖线。南北供暖线，是资源匮乏的计划经济时代的产物，这种用南北分界线一刀切来决定是否集中供暖的做法已经十分不合理。

（全国气温距平分布图）

近年很多南方城市，冬季日平均最低气温低于6℃的天数都在90天左右，甚至超过了100天。随着全球气候变化，厄尔尼诺等现象导致极端气候频现，冰雪南移，南方城市供暖需求越来越迫切。

我国南方地区的气候特征主要包括夏热冬冷、夏热冬暖、温和三类。其中，夏热冬暖和温和地区冬季不需要供暖，重点是长江流域及周边夏热冬冷地区。近年来，随着生活水平的提高，该地区一些居民认为有必要实施集中供暖。

从地理位置来看，该部分地区主要覆盖我国上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市；从气候来看，该部分地区1月平均气温0～10摄氏度，7月平均气温25～30摄氏度，年日平均气温≥25摄氏度的天数为40～110天；年日平均气温≤5摄氏度的天数为0～90天。夏热冬冷地区的气候特点是夏季闷热、冬季湿冷，气温的日差较小，寒冷天气有2～3个月，冬季日供暖时长约为3～5个小时；从供暖需求来看，这些地区供暖周期及日供暖时间短，对温度的要求并不是很高。但由于这些地区湿度大，导致这些地区居民体感温度很低。

就人体感受来说，气温跟温度也并非同一概念，湿度等因素也是非常关键的因素。湿度对于人体感受到的冷暖影响比较大，气象学普遍认为湿度每增加10%，人体感受到的温度则降低1摄氏度。以上海为例，1月、2月是上海全年最冷的季节，平均气温为3-5摄氏度，气温小于-5摄氏度的天数约为4-5天。但是上海冬季湿度较大，一般在60%左右，而北方地区平均湿度为20%左右，上海比北方地区湿度高了40%；按照湿度对温度的影响可推算得知，上海的“温度”实际是1度到-1度左右，而这一温度下，北方地区已经实行了集中供暖，将室内温度提高到标准温度16-18度。

（湿度与温度数据）

来自2018年的一份调研报告显示，在南方地区其中86%的人冬天采用采暖措施，其中常用的采暖措施有家用式空调、小型电暖。同时，从供暖时间上看，南方地区的供暖时间一般为12月、1月和2月，而北方的供暖时期为11月-3月，长达五个月。南方地区每天的供暖时间一般为3-4小时，与北方相比，时间较短。以重庆主城区为例，进行调研，通过发放调查问卷，收回有效问卷210份，其中86%的人冬天采用采暖措施，其中常用的采暖措施有家用式空调、小型电暖。

著名心理学家马斯洛将人的需求划为5个层次，分别是：生理的需求，安全的需求，社交的需求，受尊重的需求，自我价值实现的需求。在这五层需求中，生理需求和安全需求同属于基本需求。在基本需求的定义中，有两条：缺少它会引起疾病，有了它能免于疾病。很明显，保持居住环境舒适温暖是基本需求中必不可少的一项，温度对于人的健康有着显著的影响。

（马斯洛需求层次）

通过调研，我们看出，90%的南方居民都赞成冬季供暖，使用家用式空调的居民中超过47%的人认为这种方式不舒适。随着居民生活水平的提高，供暖技术的发展，传统供暖方式已经无法满足南方居民的供暖需求。不仅要舒适，更是更重要的是健康、环保，而且还要节能。

目前，我国南方地区采暖方式主要采用分散式采暖，尚无公开统计口径。通过对南方地区各省共5000户家庭的调查，发现该地区居民主要的采暖方式为空调、电供暖设备、烤火炉、暖气片、中央空调及其他采暖方式，采暖用户数占比分别为50%、30.1%、8.9%、3.6%、2.1%和5.3%。我国南方地区采暖用户对中央空调的供暖能力足够认可；对自装暖气片、家用空调的供暖能力认可度较高；对电烤炉、烤火炉及其他供暖方式的供暖能力认可度略低。

近年来，发热电缆、电热膜、“小太阳”、空气源热泵、壁挂炉、电锅炉等分散式采暖设备发展较为迅速。以上海为例，目前空调仍是主要采暖方式，尤其是中央空调的比重在不断上升；地暖发展情况相对较好，主要以别墅、公寓和复式的小高层为主；外置式散热器安装普及率较低，主要原因为采暖期较短，安装散热器投资大、闲置率高；以湖北为例，该地区户式独立供暖系统发展较快，燃气壁挂炉、电供暖设备均逐步成为家庭首选；以江苏为例，江苏地区的采暖设备安装量大，目前江苏分户供暖市场每年安装量在5万套左右，在南方区域供暖市场中名列前茅。

（2016年南方地区居民家庭各采暖方式占比情况）

（ 2016年南方地区居民家庭供暖设备供暖能力分析）

综合考虑多种因素，我国南方地区不太适合推广集中式供暖。主要原因如下：一是我国南方地区若大范围开展集中供暖，将大幅增加我国能耗水平。根据清华大学等机构的研究结果，长江流域城镇住宅多采用空调或电加热的供暖方式，供暖耗电量约为200亿～240亿千瓦时。若在该区域采用集中供暖（条件为连续运行、室温设定为20摄氏度），能耗将会大幅上升，带来巨大的能源压力；二是我国南方地区建筑保温效果较差。南方地区建筑不同于北方地区，其外围护结构不同，大多数建筑为了增强通风能力，多采用开放的阳台、大飘窗、宽阔的阳台门，由此造成建筑围护节能保温能力较低，冬季房屋散热快；三是大规模基础设施建设将带来巨大财政压力，且设备闲置率高。南方城镇在早期规划中并未考虑集中供暖时管道的铺设问题，而且南方城市现在发展已成规模，如果采用集中供暖，管道铺设、房屋改造等问题将会带来巨大的财政负担。同时，由于南方供暖周期短，若照搬北方供暖方式，将造成大量设备的长时间闲置。

我国南方地区更适合因地制宜采用分散、局部集中的供暖方式。南方夏热冬冷地区受制于供暖周期短、供暖负荷小且波动性大、建筑保温效果差、基础设施未配套等特点，供暖方式的选择应根据当地气象条件、能源状况、节能环保改造、居民生活习惯及财政承担能力等因素，因地制宜开展小规模的小区集中供暖和分散式供暖方式。实践已经证明，空气源热泵、发热电缆、电热膜、壁挂炉等供暖设备具备供暖效果好、灵活性高、安全卫生等特点，具备较强的推广价值及应用优势。

我国南方地区供暖初衷不同于北方地区。北方地区供暖更多是从民生保障角度考虑，而南方地区供暖更多属于生活品质改善。南方夏热冬冷地区供暖周期及日供暖时长均较短，建筑保温效果较差，采取集中供暖的建设成本及能源成本较高，因此不适宜开展集中供暖，而灵活度较高的分散式供暖方式更契合南方地区现状。居民可根据意愿、能力主动改造及承担相应费用。 

南方各省市供暖市场呈现一定的分化局面，但整体市场潜力巨大。在经济较为发达的城市，采暖需求的份额明显增加，而一般地区，则基于市场、布局等客观因素未能形成规模。但随着经济水平的提升及对生活质量要求的提高，这些地区供暖诉求强烈，市场潜力巨大。建议热力公司、电网企业、燃气公司可发挥在北方地区推广清洁供暖的经验，结合南方夏热冬冷地区气候特点、经济条件、用户需求等因素，因地制宜推广清洁供暖技术，满足其供暖需求。