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目前国家大力推进的城镇老旧小区改造工作是升级版
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| 发布时间：2020.04.28 新闻来源：2020北京·城市更新及老旧小区改造设施展览会 浏览次数： |
国务院新闻办公室于2020年4月16日（星期四）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请住房和城乡建设部副部长黄艳介绍城镇老旧小区改造工作情况，并答记者问。
【中新社记者】据我们了解，很多地方很早之前已经开展了城镇老旧小区改造工作，请问现在国家大力推进城镇老旧小区改造工作，与之前各地已经进行的城镇老旧小区改造工作有什么区别？
【住房和城乡建设部副部长 黄艳】你说得特别对，城镇老旧小区改造不是一个新的工作，很多地方城镇老旧小区改造工作其实启动还是蛮早的，比如说有些沿海的城市，包括上海、江苏、浙江等地，从上世纪80、90年代就已经开展了这项工作，主要聚焦在水电气路等管线改造；还有很多东北、华北城市，包括北京，早些年搞了很多“暖房子”工程，也就是既有住宅建筑节能改造工作。目前国家大力推进的城镇老旧小区改造工作其实是个升级版，跟以前工作有相同的地方，但是要更加综合和全面。
目的都是一个，就是要改善居民的配套设施、居住环境，满足新时期居民对于改善居住条件的期盼和需求。
区别的地方，总结起来有这么几个方面：一是改造内容。就像我刚才讲的，过去的改造更多是单项改造，比如房屋节能、水电气路等。现在更多的是综合改造，因为单项改造经常会出现反复改造、多次扰民的问题，所以这次的改造，我们希望能够更加全面、综合的实施。我们把改造内容分成三类，基础类包括水暖气路等市政配套基础设施改造提升，还有小区建筑物公共部位维修等，这些是比较基本的，我们希望能够应做尽做。完善类包括小区的环境及配套设施改造提升，有条件的加装电梯等。提升类的包括社区公共服务产品的供给，比如养老、托育、卫生防疫、助餐等，这些改造内容是顺应老百姓的需求，像菜单式点餐一样，老百姓需要什么就改造什么。
二是从组织实施来说，有个最大的区别，过去基本上是政府由上到下的单方面工作，很多地区是政府做、百姓看，投入也基本是财政直接投入。现在的改造从方式上和资金的来源上都是多方参与的，从方式上看，我们希望居民达成一致后，向政府申请纳入改造，并主动参与改造全程，实现共谋共建共管共评共享。
三是从资金的筹措来讲，资金投入我们也希望是多方面的。过去基本上是两个渠道，包括地方财政、水电气等专营单位出资，过去中央政府的资金支持很少，居民个人出的钱也非常少。 现在的改造资金，我们希望更多元，像国务院常务会提到的，一方面，从去年开始，国家发改委、财政部已经安排了中央补助资金。另一方面，鼓励社会力量参与，帮助完善社区公共服务供给，以服务设施长期运营收入作为盈利点。
四是从改造的要求来说，大家知道，我们过去基本上是改造完了，可能没有建立一个长效的管理机制。这次的老旧小区改造的前提条件是，在项目纳入改造计划之时要把长效管理机制建立起来，包括物业管理模式、小区管理规约、居民议事规则，这些是要在老旧小区改造项目生成之初，就跟居民达成一致，保障在改造后，能够保持改造成果。
目前推动的老旧小区改造，其实是个更加统筹、综合和系统的工作，比过去的工作更加完备和完善一些。
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